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三等奖——《疏堵并用 增强廉洁自律意识》
2013-11-08 21:11 党群工作部 黄华 

内容摘要:腐败从本质上说是剥削制度、剥削阶级的产物,腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体的病毒。历史的经验和教训证明,要巩固政权,要国泰民安,要继续推动改革开放,就必须清除党内外各种腐败现象。反腐倡廉是一项系统工程,需要从党纪、法律、制度、监督、管控、文化等多个方面加强建设。源清而流洁,官廉则俗正,促使党员干部加强自身修养提高拒腐防变能力是整个工程的关键环节和主要内容。必须坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,疏堵并用,多管齐下,不断增强各级干部廉洁自律意识。

一、积极疏导,正本清源

“疏”即引导、教育、预防。反腐倡廉建设须抓住源头,认真贯彻“加强教育、预防为主”的方针,着重抓好党员干部廉洁自律教育。

1、加强教育引导,防患于未然。

古人云“凡制国治军,必教之以理,励之以义,使有耻也。”反腐倡廉应把思想政治工作作为“头道工序 ”,切实开展党性、党风、党纪和廉政等方面的教育,使各级干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,立党为公、执政为民;牢固树立廉洁自律的人生观和价值观,正确行使权力,始终保持职务行为的廉洁性。做到知荣辱,明廉耻,重品行,自重、自省、自警、自励,进一步提高廉洁自律的自觉性。从而消除各种隐患于未发之际,收到事半功倍的效果。

2、严格执行廉洁自律各项规定,加强行为约束。

年初,中共中央印发了重新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,对于保证党员领导干部廉洁从政,加强领导干部廉洁自律,进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。要督促各级干部深入学习理解和认真贯彻执行《廉政准则》的各项要求,做到严于律己,洁身自好。

认真执行领导干部廉洁自律各项规定,严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。认真学习贯彻《关于进一步加强党员领导干部廉洁自律工作的规定》,《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,以及国企领导干部“七不准”的有关要求,加强党员干部的廉洁自律意识、纪律观念和法规意识。

3、广泛开展廉政文化建设活动,增进熏陶教化。

创新反腐倡廉形式,深入推进廉政文化建设。采取多种形式开展警示教育,如观看廉政影视片、读廉政书籍、记廉政格言;开展行业专题廉政教育活动,设立廉政警示栏、廉政投诉箱、实行廉政承诺等,营造廉政氛围。创新廉政文化建设形式,形成崇廉、尚廉的内部氛围,从而增强党员干部廉洁自律意识,不断提高拒腐防变能力。

二、强化监控,堵塞贪欲

“堵”指监督、管理、制裁。人性难免包含贪婪的丑恶一面,除加强教育唤醒良知提高修养遏制贪念外,加强监督管控惩治腐败堵塞贪欲是必不可少的。

1、重在预防,加强制度建设。

私欲贪念只有靠合理的制度才能使其变得无私。必须依据重在预防的理念,建立完善的体制机制,制定严格的制度规定,形成用制度规范从政行为,按制度办事、靠制度管人的有效机制,进一步完善预防腐败、惩治腐败的制度体系,才能使公司干部员工自觉增强廉洁自律意识,全面遏制腐败现象的滋生。完善的防止营私舞弊和贪污腐败的制度应包括以下几个方面:防止个人营私舞弊和贪污腐败的制度规定,防止组织性的营私舞弊和贪污腐败的制度规定,防止制度性的营私舞弊和贪污腐败的体制机制。

2、加强监督,公开透明。

腐败的政务一定由不透明导致。民主是腐败的克星,毛泽东说:“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”

首先要做好企务公开。阳光是最好的消毒剂,凡是应该公开的事项按照程序和要求及时公开,使公开工作经常化、规范化,才能进一步强化民主监督。要完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,加强企务公开建设。

其次要完善严密有力的监督机制,使各级干部不能也无法腐败,一旦有腐败行为也很难侥幸逃脱。一是建立起良好的监督机制。明确公司“三重一大”具体内容和决策程序,坚持重大事项集体讨论决定,促进决策的民主化、科学化和制度化;深入贯彻《党内监督条例(试行)》,认真落实党内监督各项制度,重点加强对领导干部的监督。二是加强财务监管。各分支机构必须严格财务制度,对各项支出有明文规定,实行定期和专项审计制度,做到财务透明。三是加强举报监督。公开举报电话和电子信箱,对公司员工和社会群众举报认真查处。并严格保护举报人,切实维护职工民主权利。

3、加强对重点部位的监控。

作为企业,公司经营活动中招标、采购、工程、项目建设等业务很多,而这些正是易于发生腐败的环节。2009年1至12月,全国各级人民法院共受理各类商业贿赂犯罪案件10805件,商业贿赂的易发性,值得高度重视。必须进一步加强对招标、合同、工程建设、项目实施等方面的监控,严防各种形式的商业贿赂腐蚀公司干部队伍。

疏堵并用,一方面加强对干部队伍教育引导,在潜移默化中端正人生观、价值观、荣辱观,使各级干部不愿腐败、不屑腐败;另一方面加强监督管理,堵塞贪污贿赂的一切缺口,断绝干部职工贪腐的念头,使各级干部不敢腐败,也不能腐败。双管齐下,势必能增强各级干部廉洁自律的意识。

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