一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以省公司中层以上干部和分（子）、直属公司领导班子为重点，把贯彻落实中省、广电局和公司关于改进工作作风各项规定作为切入点，把转变机关作风、弘扬延安精神和关心关爱基层作为着力点，集中解决员工和客户反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，充分发挥党密切联系群众的优势，调动全体员工的积极性、主动性、创造性，凝聚全网员工力量，打造“政府放心、群众满意”国有企业，为推进公司业务转型，实现“收入再翻番”的经营目标，提供坚强保证。
二、主要内容、目标要求和基本原则
公司党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好省公司中层以上干部和分（子）、直属公司领导班子。
（一）主要内容
公司党的群众路线教育实践活动主要内容是“为民务实清廉”。为民，就是要坚持以人为本、客户群众至上，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去；务实，就是要求真务实、真抓实干，坚持理论联系实际，发扬艰苦奋斗之风，发挥密切联系群众优势，在加快机制创新，提高服务水平，推进战略转型，促进产业发展等方面取得新突破、新成效；清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉洁从业准则，规范各项经营行为，主动接受监督，坚决反对和制止各种忽视客户利益、损害消费者权益的不规范经营行为，弘扬行业新风，建设人民群众满意企业形象。
（二）目标要求
公司开展党的群众路线教育实践活动的具体工作目标是努力实现五个“进一步”：
1.要努力提高思想认识，使党员、干部的思想进一步提高。进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对马克思主义群众观点和党的群众路线的理解，增强贯彻群众路线的自觉性、坚定性，转变不符合为民务实清廉要求的思想观念，为培养良好作风打下坚实的思想基础。
2.要努力解决突出问题，使党员、干部的作风进一步转变。紧扣为民务实清廉要求，着力解决作风方面的突出问题。坚决反对形式主义，精简会议，改进文风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办公司。
3.要服务基层、群众，使党群、干群关系进一步密切。掌握基层工作状态，协调、帮助基层解决经营工作中遇到的难题，充分依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿。虚心向基层和员工学习，提高民主科学决策水平，依靠广大干部员工的智慧和力量办好企业。
4.要服务广大客户，使党员、干部服务客户能力进一步提升。牢固树立“以客户为中心”的经营理念，努力满足客户合理需求，切实解决客户反映的突出问题，进一步提升公司客户服务能力和水平，虚心向客户学习，时时刻刻关注客户需求，真正以客户为中心推进业务创新发展，进一步树立公司良好的社会形象，提高市场竞争力。
5.要完善体制机制，使党员、领导干部参与活动的成果进一步显现。按照边查边改边建的要求，建立健全党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制，推进公司改革发展的新举措，服务群众的新方法、新措施，努力形成实践成果、制度成果和理论成果。
（三）基本原则
1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导各级党员、干部进一步坚定理想信念，不断增强服务意识，自觉讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求和广电人的职业操守。
2.坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
3.坚持突出实践特色。立足于服务广大人民群众的实际，坚持把开展教育实践活动与贯彻党的十八大精神和中央八项规定结合起来，与推动公司各项业务又好又快发展结合起来，切实把实践特色贯穿活动全过程。
4.坚持讲求实效。开门搞活动，请员工参与，向基层学习，让客户评判，受社会监督，努力在解决思想不正、作风不实、服务不周和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力，密切党群干群关系，全心全意为员工、客户和社会服务上取得实效。
5.坚持领导带头。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。领导干部应以普通党员的身份把自己摆进去，高标准、严要求，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。
三、开展教育实践活动要解决的重点问题
公司开展教育实践活动要注重实效，围绕为民务实清廉的主要内容，按照活动的目标要求和基本原则，加强作风建设，坚持边学边改、边查边改、边整边改，重点要关注以下六个方面的问题。
一是着力提高党员领导干部的党性修养和宗旨意识修炼，在先进性、纯洁性上做表率。党员领导干部要按照中央和省委的要求，认真开展思想上的除尘扫垢，在提高党性修养和宗旨意识修炼上下功夫，进一步坚定理想信念，牢固树立群众观点，密切党群、干群关系，使党员领导干部真正地把员工和客户的利益摆在首位，把员工和客户的诉求放在心上，把解决的方法和措施落在实处，将党员的先进性和纯洁性渗透到工作生活的方方面面。
二是着力强化各级领导干部作风建设，在反对“四风”上做文章。把反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为重点，消除有令不行、有禁不止、推诿扯皮以及执行规定打折扣、做选择、搞变通等现象。督促全网上下坚决执行民主集中制和“三重一大”决策制度，严格遵守廉洁从业规定和勤俭办公司要求，认真落实领导班子建设和领导干部教育管理的相关规定。进一步形成注重品行、崇尚实干、清正廉洁、群众公认的正确用人导向，进一步建设品德优、能力强、作风廉、员工爱的各级领导班子。
三是着力贯彻落实公司战略转型和经营发展思路，在优化产业结构、提升市场竞争力上下功夫。按照公司“坚守主业，多元并举”的经营思路要求，以“稳增长，调结构，促发展”为当前的核心任务，培养党员领导干部的责任感和使命感，大胆解放思想，继续改革放权、开拓创新，紧紧抓住国务院提出的信息消费、宽带中国战略机遇，加快全网全公司的产业结构调整，通过调整改革来解决未来可持续发展的重大问题，实现“实现主营业务和多元化产业的份额在总收入中各占50%”的战略目标。
四是着力加强基层调研、关心关爱员工力度，在解决群众和一线反映的实际问题上出实招。深化基层调研，加大关爱员工举措，把善于倾听群众呼声、顺应群众合理需求、正确对待群众意见和实事求是解决群众反映突出问题等作为工作的标准，对基层将重点放在薪酬收入是否合理，是否存在人浮于事、责任心不强、精细化程度不高、对基层发号指令多、帮扶帮助少等问题。通过实心实意帮助基层、员工解决实际困难，营造良好的企业文化氛围，充分调动员工的积极性和创造性。
五是着力提升综合服务能力和水平，在满足客户业务和服务需求上想点子。从丰富业务、便利客户、提升服务出发，查找我们在应对市场变化、客户服务、业务创新等方面的不足之处，真真正正地落实“以客户为中心”经营理念；改进客户服务，贴近客户实际，满足客户需求。紧紧围绕用户在业务和服务上的需求，想方设法推进业务创新，深入开展“心贴心、手把手”温馨服务活动，让员工更加贴近客户、客户更加信赖公司，提高客户满意度。
六是着力挖掘内部经营管理潜力，在完善体制机制方面创新路。以体制机制、业务流程和工作规范创新为内容，以制度梳理、流程优化、方法创新为抓手，重点解决权责不对等、整体联动机制不健全等问题。按照内控制度的要求，加快完善公司治理结构和组织架构，本着先易后难、自上而下的原则，边实践，边总结，边改善，为促进作风转变、推动长期稳健发展做好制度保障。
四、方法步骤
公司党的群众路线教育实践活动从2013年8月下旬开始，全网同步开展，到12月中旬基本结束，共分三个阶段：
（一）学习教育、听取意见阶段（8月30日-9月20日）
（1）制定教育实践活动实施方案，做好动员发动。各单位要及时制定本单位教育实践活动实施方案，做好党的群众路线教育实践活动动员，做到“三个讲清”，即：讲清楚开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，讲清楚中央的部署和上级党委的要求，讲清楚本单位、本部门的具体安排和对党员、干部的具体要求。8月30日省公司召开动员大会。
（2）组织学习培训。各单位要制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、领导干部上党课等形式，组织党员、干部认真学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文本选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等重要论述，重点抓好“四个一”：一是组织一次党委中心组学习。重点学习习近平总书记和中央领导同志关于党的群众路线教育实践活动重要讲话，学习产业集团董事长徐来见同志和公司党委书记晏兆祥同志在动员部署大会上的讲话。二是举办一次群众路线教育专题讲座。组织党员干部通过视频会议系统观看公司组织的专题讲座，进一步加强群众路线教育实践，强化广大党员的“为民”观念。三是组织观看一次“延安精神”专题讲座录像。组织全体党员干部组织收看产业集团组织的“延安精神”专题党课讲座录像，掌握自力更生、艰苦奋斗的“延安精神”内涵，强化转变作风观念。四是撰写一篇学习心得。学习教育期间，党员和领导干部要结合工作实际，每人撰写一篇学习心得。公司将在网站开辟的教育实践活动专栏中刊登优秀学习心得。
（3）开展专题讨论。在学习培训的基础上，各单位要组织党员、干部结合本单位和本岗位实际，围绕公司要重点解决的六个方面的问题，深入开展一次专题学习讨论，引导全体党员干部将教育实践活动和公司业务转型、创新发展紧密结合起来，用正确的政治理论、崭新的改革观念来助力公司跨越发展。专题学习讨论要在9月10日前结束，学习讨论结束后，各单位要将具体情况上报公司党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
（4）听取群众意见。为广泛听取群众意见，各单位要结合自身实际，着重围绕群众最关心的现实问题，组织开展“三走进”活动，组织广大党员走进网点、走进市场、走近群众，各级党员领导干部要带头听取意见，坚持做到“三深入”，即深入基层、深入群众、深入客户。省公司将主要采取以下三种方式和途径，征求广大群众的意见和建议：一是通过公司举报、建议邮箱和建言献策专栏，面向全网干部员工征集意见。二是下发通知，广泛征求广大基层党组织、党员干部和员工对公司领导班子、班子成员的意见建议。三是省公司各部门通过召开座谈会、个别谈话、上门征求意见等多种形式，广泛听取党员干部群众和服务对象的意见。各单位也要广泛征求群众对本级党委（支部）在改进工作作风方面的意见建议。整个活动结束前，各单位、各部门要结合实际工作，至少组织一次基层走访或客户体验。
（二）查摆问题、开展批评阶段（9月21日-10月20日）
围绕为民务实清廉要求，结合“讲党性、重修养、守廉洁、作表率”和 “学党章、守纪律、正品行”活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
（1）开展谈心谈话。各单位、部门认真开展“三必谈”活动，即党委（支部）主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与分管部门负责人逐一谈心。党群工作部负责省公司领导班子谈心谈话活动的整体协调工作。
（2）撰写对照检查材料。各级领导班子及其成员要在广泛谈心谈话、听取群众意见的基础上，围绕为民务实清廉的要求，自己动手撰写对照检查材料，进行党性分析和自我剖析，提出实实在在、具体明确、便于实施的整改措施。坚持做到“四对照四查看”，即对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼和先进典型；查看思想认识深不深、查摆问题准不准、分析原因透不透、整改措施实不实。对照检查材料应包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分。省公司领导班子及其成员的对照检查材料由综合管理部进行负责收集，报公司教育实践活动办公室。各分（子）、直属公司及省公司领导班子的对照检查材料报本级教育实践活动办公室备查，省公司中层干部的对照检查材料报党群工作部备查。
（3）召开专题民主生活会。要按照“严肃认真、实事求是、民主团结”的要求，召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，达到“团结—批评—团结”的目的。各级党委要切实负起责任，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。自我批评要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高。
基层党组织要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。党员领导干部除参加本级领导班子的专题民主生活会外，还要参加所在党支部的专题组织生活会。
有关专题民主生活会的相关事宜，省公司将另行通知。
（4）做好情况通报。专题民主生活会后，各分（子）公司党委主要负责同志要主持召开会议，在规定范围通报民主生活会情况和听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。
（三）整改落实、建章立制阶段（10月21日-12月15日）
各单位要针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
（1）制定好整改方案。各单位要根据征求的意见建议和对照检查中查摆的问题制定整改方案，注重可操作性。整改方案要目标化、具体化、责任化，对整改方案中的重点问题，要实行一把手负责制，并在本级部门和下级机构范围内公示，使整改方案让群众知晓，请群众评判，受群众监督。
（2）强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，围绕中省、广电局、产业集团和公司关于改进工作作风各项规定，开展好以下几项活动：
在反对形式主义方面，由公司综合管理部牵头，在全网开展“三清理”专项活动，即清理各类会议、清理文件简报、清理评比表彰活动，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。
在反对官僚主义方面，在公司大力倡导机关为基层服务、全员为客户服务的理念，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，话难说、事难办以及侵害群众利益的问题。
在反对享乐主义方面，由党群工作部会同综合管理部、经营投资部在全网开展改进工作作风情况专项检查，组织开展“三严禁”专项检查，即严禁违反公务接待有关规定、严禁违规占用办公用房、严禁超标准配备公务用车。在公务接待方面，坚持做到“四不”，即不安排班子成员到机场、车站、宾馆和高速路口迎送，不张贴悬挂标语，不铺红地毯，不搞仪式和献花。
在反对奢靡之风方面，由审计监察部牵头在全网组织集中开展“三项治理”，即专项治理“小金库”现象，治理行政经费使用中的铺张浪费行为，治理借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游的行为。省公司党群工作部会同人力资源部共同抓好加强领导班子建设和各级干部的学习培训工作，严格考评，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。
（3）加强制度建设。各单位要对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。要本着于法周延、于事简便的原则，研究出台一些加强作风建设的具体制度规定，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。在规范领导干部行为管理方面，建立健全领导人员职务消费管理办法，完善领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的管理制度；在加强成本管理方面，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务用车、公务接待、因公出国（境）等“三公”经费的管理使用办法，形成改进工作作风、密切联系群众的长效机制。
（4）认真做好总结评议。根据教育实践活动进展情况，公司将结合年终考评工作，对各级领导班子成员开展实践教育活动进行民主评议。
（5）上报总结。12月20日前，各分（子）、直属公司将本单位党的群众路线教育实践活动总结上报公司教育实践活动办公室。
